聚焦重點難點破題 推進黨的建設制度改革
點擊數:    時間:2016-12-23
     

 

   近年來,益陽市以改革重點難點為突破口,全方位統籌推進黨的建設制度改革,為全市全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨提供了堅強組織保證。

   完善選人用人管人機制,深化干部人事制度改革。堅持從源頭出發,探索將監督關口前移,建立干部選任全程監督和責任倒查機制。印發《益陽市干部選拔任用工作事前監督辦法(試行)》,對擬提拔重用或非領導職務轉任同級領導職務干部的人事檔案、黨風廉政情況、選拔任用有關程序實行“任前三審”,在換屆人事調整中,嚴格落實領導干部個人有關事項報告“凡提必核”、換屆提名人選干部檔案“凡提必審”、紀檢機關有關廉政情況的意見“凡提必聽”、有關問題的信訪舉報“凡提必查”的“四個凡提”要求,有效防止了干部“帶病提拔”。研究起草《市委管理干部選拔任用動議工作辦法》,進一步明確動議主體、動議原則、動議時機,細化動議內容,規范動議程序,明確動議紀律,力求從制度層面解決誰來動議提名、怎么動議提名、動議提名責任誰來承擔的問題。草擬《領導班子和領導干部綜合考評辦法》,著力構建“1+N”的干部人才綜合管理系統,形成干部教育培訓、日常監督管理、領導班子功能建設、干部日常表現和工作績效等記實考核辦法,為選準用好干部提供可靠依據。

   完善引智聚才體系,深化人才發展體制機制改革。立足現有公務員考錄、企事業單位招聘模式,創新實施“十百千萬”人才工程,定向引進高層次(緊缺)人才。工程實施以來,共引進各類人才12917名,其中全日制碩士及以上研究生學歷人員1043名。堅持“政府搭臺、市場主導”的原則,探索開展益陽十大創新創業人才(團隊)和十大創新創業項目評選的“雙創先鋒”評選活動,在原有政策基礎上,新推出“政策池”、“投資池”、“服務池”3個板塊共27條創新創業扶持政策,力爭依托產業、項目引進和扶持一批具有市場前景、有意落戶益陽的創新創業人才和團隊,助力全市發展。發揮專家在科技、經濟、文化和社會進步中的關鍵支撐作用和在人才隊伍建設中的高端引領作用,健全黨政主要領導走訪慰問院士、專家學者機制,進一步完善益陽市項目專家庫,豐富專業領域,發揮專家在專利技術推廣與運用上的優勢,為全市科技事業順利開展打下了良好基礎。

   夯實基層黨建基礎,深化黨的組織制度改革。從制度層面入手,出臺了全市基層黨建“一要點、一方案、一清單、一細則、兩辦法”,構建了一個任務具體、責任明晰、考核嚴格、評價科學的完整體系;立足基層黨建工作現狀,在實踐層面以“一個支書、一支隊伍、一個中心、一個機制、一條路子”的“五個一”重點工作為總攬,突出抓好“四位一體”機制完善和村民服務中心平臺建設,全面推進基層黨建工作。通過將制度設計和實際操作有機融合,較好地解決了基層黨建工作誰來抓、抓什么、怎么抓、如何對待抓的成效等問題,構建起“黨建+”新格局,有效增強了基層黨組織整體功能和基層黨員群眾獲得感,實現了黨的建設與經濟社會發展的互動雙贏。出臺《益陽市基層黨建工作考核評分細則》和《益陽市黨員積分管理辦法》,將民主評議黨員和處置不合格黨員情況納入基層黨建考核重要內容,黨員年度積分作為黨員民主評議和等次確定的重要依據,引導各級黨組織進一步暢通了黨員“出口”。

 
     
     
來源:未知來源    作者:辦公室  
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