益組工作第21期
點擊數:    時間:2016-12-08
     

 

目  錄

 

1.堅持“三個導向” 推進人才強市  人才科

2.優化基層組織設置 抓實黨員教育管理  安化縣小淹鎮黨委

3.一任21年 造福百姓塑新村  南縣縣委組織部

4.搭建三大課堂 助推遠教服務基層  資陽區委組織部

 


堅持“三個導向” 推進人才強市

人才科

 

    從2014年起,市委、市政府立足全市經濟社會發展大局,全面啟動實施“十百千萬”人才工程計劃。三年來共引進各類人才超1.2萬名,其中全日制碩士及以上研究生學歷1021名;培養技能型人才36904名,其中高級技能型人才3914名,全市人才總量突破40萬,人才供給質量和效率顯著提升,各類人才各盡其用、各展其才、各得其所、競相發展的局面已經形成。

    始終突出需求導向,精準引才。立足發展大局定位,強化發展需求導向,制定《關于進一步加強人才工作的意見》《益陽市“十百千萬”人才工程計劃》兩個總攬性文件,配套出臺《益陽市定向引進高層次(緊缺)人才實施辦法(試行)》等6個操作性文件,以頂層設計破解人才在引、育、留、用等體制機制上“瓶頸”。制定年度引才方案,層層分解落實計劃,聚焦工業經濟、對外貿易、金融證券、城建規劃、現代物流、電子商務、信息技術、環境工程等緊缺領域聚才納才。舉辦“院士家鄉行”活動,先后聘請12名益陽籍兩院院士擔任經濟顧問。吸引清華、北大、上海交大等高校7批研究生服務團來益開展社會實踐。協調上級部門選派12名金融專業人才掛任我市科技副區縣(市)長,促成9家企業在新三板掛牌,5家企業進入上市輔導。引進11名規劃專業人才到我市掛任科技副職,助推“大益陽城市圈”建設。協調上級部門選派10余名教授專家來我市開展農業技術推廣與項目幫扶。建立全市企業人才引進聯席會議,定期發布全市企業高層次(緊缺)人才(剛性引才)需求目錄,有效提升了引才工作與發展大局的匹配性和針對性。

    始終強化能力導向,精準識才。把引才重點放在名牌(重點)大學上。連續3年面向全國114所“985”“211”院校和省內重點高校開展引才宣傳,走進清華、北大、人大、復旦、上海交大等9所重點院校,貼心宣講,答疑解惑,同上海交通大學成功簽訂共建研究生社會實踐基地協議。按照專業相近、人崗相適的原則,通過對接推介,近三年全市1483個公務員崗位共吸引全國報考超15000人,其中碩士及以上研究生報名人數達3483名。注重方式創新,緊扣“十三五”發展需求,靶向施策、定向突破,連續兩年開展高層次(緊缺)人才引進工作,市委書記、市長親自率“四大家”領導任評委,采用心理測試、行政能力測試、無領導小組討論等方式,全方位、面對面選拔人才,共引進高層次(緊缺)人才133人,其中全日制博士10人,“985”“211”院校全日制碩士123人。統籌市內近百家規模以上企業舉辦引才現場招聘會,吸納緊缺專業高學歷人才來益創新創業。

    始終堅持基層導向,精準育才。2015年、2016年共定向引進133名高層次(緊缺)人才,全部安排到各鄉鎮(街道、園區)任村(社區)支書助理、村(社區)主任助理或重點項目負責人,開展為期兩年的實踐鍛煉。全市優秀人才在基層鍛煉,在一線成長。對2014年以來進入黨政機關、事業單位的全日制碩士及以上研究生,每月發放生活補貼1000元。為提升服務群眾的能力,舉辦引進人才職業能力示范培訓,全面提高職業素養;建立QQ群、微信群,互通信息,交流心得體會、破解工作難題;不定期組織各類人才代表座談、懇談和經驗交流會,了解各類人才所思所想所盼;建立健全“全幫帶”制度,著力提升解決實際問題和處理突發事件的能力。制定全市優秀人才和人才工作先進單位支持計劃,切實落實領導聯系專家制度,組織專家代表休假(考察),為人才迸發“洪荒之力”鼓勁撐腰。

 

優化基層組織設置 抓實黨員教育管理

安化縣小淹鎮黨委

 

    兩輪鄉鎮區劃調整和并村工作之后,基層黨組織出現“小馬拉大車”現象。在此背景下,安化縣小淹鎮百福村以優化基層組織設置為抓手,對如何充分發揮基層黨組織的凝聚力,提升農村黨員教育管理實效進行了積極探索。

    一、優化基層組織設置是現實需要

    百福村由回龍村、復興村、集中村、明星村等四個村2008年合并而成,總面積18.7平方公里,現有黨員84名,居住分散且多數黨員年齡偏大,身弱多病。從并村后的運行情況看,雖整體運行正常,但還是遇到了一些由于機制影響而難以解決的問題。

    黨員權利難保障。黨員人數太多增加了組織黨員大會的難度,到會率和充分發表意見的權利難以保證。民主評議走形式。會議時間有限、黨員人數太多,每名黨員發言時間縮短,“四評”環節被大幅壓縮,評議只是蜻蜓點水,難以真正觸及靈魂,評議流于形式,效果不佳。黨員發展不嚴謹。并村后人數眾多,村面積太大,部分村民互不認識、不熟悉,因此發展黨員時,對入黨極積分子不認識、不了解、不熟悉,導致群眾推優時要么棄權要么隨大流,使得黨員發展程序不嚴謹。參與人數太多也增加了工作成本。黨員活動難開展。作為狹長型地貌的山區農村,最遠黨員距離村民服務中心有15公里,一些年老體弱的老黨員由于時間和空間的原因,很難參加黨員集中活動,聯系群眾效果也不理想。

    二、優化基層組織設置要精準施策

    堅持問題導向,針對優化基層黨組織設置,將村黨支部升格為村黨總支操作層面需要解決的問題,強化頂層設計,精準施策,確保規范有序運行。

    理順層級關系。黨總支建議所轄支部書記由總支成員兼任,其余支部成員依據程序產生后,由總支任命。支部對總支負責,總支對黨委負責,鎮黨委不直接管支部。明確各自權責。支部的建立不需與村級行政權責相匹配,具體的村級事務管理由總支統領,各支部無經濟權。各支部落實總支安排的黨員學習活動、黨員發展與評議、黨員聯系服務群眾、參與義工等公益活動、推薦后備干部等,如總支已組織全體黨員參與的,支部不再另行組織。明晰相關保障。為了防止合并前的村分裂思想,百福村黨總支下轄各支部按照第一支部、第二支部依次命名,并結合實際情況設立流動黨支部,非公企業黨支部等。各支部活動場所一般設在原村級活動場所或相對方便、固定的黨員家中,不新建設支部活動場所;支部各項經費由總支統一安排,支部成員(支書除外)不享受政府規定的各項待遇,參與黨務活動,不享受誤工補貼。支部各項基礎資料臺賬,及時交總支歸總歸檔,不作為獨立檢查評比單位。

    三、優化基層組織設置有實際效果

    百福村黨支部升格為黨總支之后,解決了黨員人數多開展活動集中困難;黨員學習討論流于形式,黨員沒有發言機會;民主評議黨員過程中,黨員之間不熟悉,四評環節不到位,效果不理想;黨員發展程序難到位等長期困擾基層支部的問題。實踐證明,優化基層組織設置,將地域面積較寬、管轄黨員人數較多的合并村黨支部升格為村黨總支,是新形勢下抓嚴基層黨組織建設,抓實基層黨員教育管理的有效措施。

    黨員權利得到保障。村黨支部升格為黨總支后,下轄各黨支部黨建活動整體效果明顯提升。黨員活動出勤率明顯提高,分支部開展黨建活動解決了黨員居住分散,難以集中的問題,絕大部分黨員都能就近參會;黨員發言積極性明顯提高,發言時間得到保證后,黨員歸屬感增強,對于如何強化組織、管好黨員等問題會主動的探索和思考;活動質量明顯提高,群眾推優入黨會議、黨員發展表決會議等活動一改往年的沉悶氣氛,參會黨員群眾從不同角度不同層面,紛紛對發展對象進行了客觀評價,指出不足,提出希望,會議表決結果真正實現民主集中,同時也讓被表決對象深受教育?傊еР亢椭C共存。明確了黨總支的核心領導作用,對黨支部的工作責任進行明確界定,村黨總支與下屬各支部之間權責清晰,運行有序,強調了黨支部的黨員教育管理職能,防止了支部過分干預村級事務發展,黨總支的凝聚力和掌控力得到提升,既提升了黨組織活動的實效性,也提升了黨組織整體的凝聚力和影響力。資料臺賬規范完善。百福村黨支部升格為黨總支后,在資料臺賬的整理方面按照總分結合的思路,一般性黨務工作由總支部署,分支部落實,總支負責工作部署資料的整理,支部負責工作落實臺賬的規范,重大事事項支部集中安排,集中收集整理資料,支部不另行建立資料臺賬;今年以來,百福村黨總支及下屬各支部的臺賬脈絡清晰,資料規范有序。

 

一任21年 造福百姓塑新村

         ——記南縣南洲鎮南洲村村支部書記盧光平

南縣縣委組織部

 

    一條條公路寬闊整潔、一排排屋舍儼然如新、一盞盞路燈林立多彩……走進南縣南洲鎮南洲村,一派幸福和諧、富有現代化氣息的新農村景象映入眼簾。村民告訴筆者:“村里能有今天,全靠黨的富民好政策,全靠村里的好支書!贝迕窨谥械暮弥,就是二十一年如一日,全心全意為民辦實事的盧全市先進基層黨組織書記光平。

攻堅克難 強化基礎設施

    “晴天盡是灰,雨天都是泥,種菜容易運菜難!敝卑椎亩巫,道盡昔日南洲村交通不便的窘況。盧光平不等不靠,積極主動,通過采取項目資金幫一點、社會人士捐一點、“一事一議”籌一點的方法籌集資金1000多萬元,對全村干道進行拓寬硬化,解決了群眾出行難、運輸難的問題!艾F在所有村道都是水泥路,四通八達,車輛出入方便多了!薄跋肴罕娝,急群眾所急,比啥都重要!北R光平是這么說的,也是這么做的。為保障村民健康,解決飲水安全問題,盧光平向上級爭取農村改水工程項目,解決全村飲水安全問題。為保障村民用上了安全電、放心電、舒心電,盧光平向縣、鎮有關部門爭取資金,對全村進行電力增容、電網升級改造。為解決衛生臟、亂、差狀況,盧光平到處請教學經驗,發起“四有兩無清潔村”創建活動。他還特意聘請了4名專職保潔員負責全村保潔工作,邀請離退休村干部及有威望的黨員充當環境衛生義務監督員,定期巡查督促,提高村民清潔衛生意識。在盧光平的帶領下,南洲村水通了、路亮了、村美了,村民的幸福指數大幅度提升了。

轉變觀念 調整產業結構

    “堅持與群眾坐在一條板凳上”是盧光平不變的信念。作為傳統農業村,為帶領全村脫貧致富,盧光平將工作重心放在全村產業結構調整上。盧光平主動“取經”,在技術提升上動腦筋。他先后籌措資金近200萬元,多次邀請農業局技術骨干朱仁老同志實地傳授棉、油種植方法和技能。通過不斷探索實踐,低產田全部得到改造,并建成了千畝棉花豐產基地。該基地被湖南省委省政府評為“省棉油高產示范片”。棉、油高產提高了村民的收入,嘗到了甜頭的村民,種植熱情被激發,旭東蔬菜專業合作社目前種植蔬菜近300畝,日均收入不少于5000元。盧光平探尋不同的途徑帶領大家共同致富,如養殖、蔬菜種植、苗木種植等產業,鼓勵村民發展苗圃、水果、農產品加工等小型企業和作坊。陽春養殖場經過多年的努力,規模在全縣名列前茅,成為市級龍頭養殖企業,南洲村小型棉花加工企業共有13家,榨油廠3家,大大小小專業合作社9家,棉花萬噸以上,解決了近百名剩余勞動力的就業問題。

筑巢引鳳 抓好招商引資

     “農村剩余勞動力該往哪里去?”為解決這個難題,盧光平帶領村民以地生財、招商引資、合村并點,利用南洲村靠近城郊的較好區位優勢,招單位落戶、引公司入駐!叭祢v地,一天內完成5棟房屋的評估、拆遷、安置,所有協調工作沒有驚動縣、鎮一個干部,全由村干部處理完成!闭f起煙草公司落戶南洲村一事,盧光平娓娓道來。當時,煙草公司大部分職工不同意遷往南洲村。盧光平召開村民代表大會,簽訂歡迎煙草落戶南洲村的《優化壞境責任書》,讓煙草局的干職工對該村的治安壞境和人文壞境進行明察暗訪,終于成功讓煙草局安心落戶南洲村。瑞光淡水魚加工廠是南縣知名企業。2009年,盧光平提供極大便利,成功引入瑞光魚廠搬遷。在盧光平的支持下,瑞光魚廠迅速發展,銷量逐年增長,為近百村民提供就業崗位,不僅增加村民收入,更為村級經濟發展做出巨大的貢獻!爸惨P棲,花開蝶自來!卑餐{校、家具廠、科技園示范基地等企業和單位紛紛落戶南洲村。隨著城鎮化建設步伐不斷加快,南洲村部分小組已納入南縣城鎮化發展總體規劃。面對新形勢和新任務,盧光平感到身上肩負的擔子更重了,但他對南洲村的未來充滿信心,又在謀劃新的美好藍圖。

    一心為民,換來的是群眾對他的敬重和擁護。盧光平總是說,“作為一名村支部書記,在其位就要謀其政,就要為民請愿、為民辦事”。

 

搭建三大課堂 助推遠教服務基層

資陽區委組織部

  

  近年來,資陽區依托黨員干部現代遠程教育平臺,搭建“黨建課堂”“致富課堂”“法建課堂”,不斷提升遠教服務基層能力,助力全區經濟社會又好又快發展。

  搭建“黨建課堂”提素質。結合“三會一課”制度和“黨員活動日”活動,采取專題學習、座談討論等形式,開展政治理論、政策法規知識培訓,提升黨員干部政治素養。充分利用遠程教育資源,組織黨員干部群眾集中觀看《踐行群眾路線的好榜樣100部電視系列片》、《紅色故事會》等活動,接受心靈的洗禮,永葆廉潔本色。針對有些村干部業務工作不熟悉等情況,科學制定教學計劃,把村干部業務知識納入教學計劃中,組織村干部到遠教終端站點進行集中培訓,增強村干部為民服務能力。

  搭建“致富課堂”強本領。安排致富帶頭人和致富能人在遠程教育集中學習時傳授家畜養殖、稻田種植、苗木栽培等技術,提高農民科學素質,助力農民增產增效。每個村選擇2-3名致富帶頭人和致富能人,每人至少聯系幫扶1戶貧困戶,為貧困戶提供答疑解惑、專業技術查詢等服務,幫助貧困戶脫貧致富。定期舉辦觀摩交流學習活動,致富能人手把手地幫助農戶指路子、教法子、傳技術,增強造血功能,實施精準扶貧,確保永久脫貧。

    搭建“維穩課堂”促和諧。組織廣大黨員群眾集中收看法律法規、法制宣傳等欄目,增強黨員干部群眾知法守法意識,樹立鄉村文明新風。如迎風橋鎮牛角侖村,依托村級服務中心,大力開展法治示范村建設,組織觀看法治宣傳片,定時播放法治宣講片,讓農閑的群眾可以接受法制教育,筑牢和諧發展的思想基礎。邀請法院、司法等法律專家入社區開展現場法律咨詢服務、法律知識輔導講座,提升黨員干部群眾法律素養。同時,充分挖掘拍攝本地優秀共產黨員先進事跡,開設黨員教育、黨員風采專欄,以身邊典型優秀事跡激勵教育黨員,以廉政教育警醒黨員,豐富各領域各層次黨員的學習需求,改變黨員對傳統學習教育枯燥無味、行政命令的“觀念”,變“被動學”為“主動學”! 


 
     
     
來源:未知來源    作者:系統管理員  
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